 |
Октябрь 2005 |  |
Людмила Ашиток
12 октября в рамках всероссийского осеннего наступления областные профсоюзы работников здравоохранения, культуры и образования устроили акции протеста. Учителя, врачи, преподаватели вузов, музейщики хотели услышать ясный и четкий ответ от власти, будет ли реально повышена их зарплата, когда и на сколько?
Пикет на площади
В Архангельске полтора часа стояли два пикета - у областного Собрания и администрации области. Голубые знамена, плакаты с надписями красным и недовольный ропот замерзающих на пронизывающем ветру забастовщиков.
- Мы все делаем строго в рамках закона, - пояснил профсоюзный лидер педагогов Владимир Манушкин, - 200 коллективов по области заявили об однодневной забастовке, это те, кто в октябре 2004 года приостановил ее. В Котласе проходит митинг. В Северодвинске 40 коллективов на однодневной забастовке. В Архангельске и Новодвинске в прошлом году с забастовкой не получилось, поэтому здесь и собрались. Нам разрешили у администрации поставить всего 50 человек, у здания напротив - 150-200. Так что не пишите, что мало пришло народу, при свободном доступе - тысячи бы собрались.
Скоко вешать в граммах?
Человеку, не посвященному в казуистику финансистов, может быть, и непонятно, почему так опять взволновались бюджетники. Зарплату повышают, а им, что, все мало? Поэтому сделаем "нелирическое" отступление в нашем репортаже.
Похоже, о том, что еще в 2001 году обещали к 2003-му сделать зарплату учителей не ниже прожиточного минимума, а в 2004-м - не ниже средней по стране - никто и не вспоминает. Тем не менее президент объявил образование в числе приоритетов государственной политики, пообещал за три года вдвое поднять зарплату, члены правительства в своих выступлениях не раз повторяли то же самое. Но в результате предложили смешную схему индексации в три этапа: с марта на 8 процентов, с мая поднять ставку первого разряда до 1100 (тогда же, кстати, для сохранения соотношения между первым и восемнадцатым разрядами Единой тарифной сетки 1:4,5 будут уменьшены межразрядные коэффициенты). На третьем этапе среднее повышение зарплаты со второго по семнадцатый разряды составит 6,8 процента. Напомним, что с 1 сентября ставку первого разряда уже подняли на 11 процентов, и ее размер сегодня 800 рублей, 18 - 3600. В целом за 2006 год зарплата должна повысится на 20-22 процента.
Но имеются опасения, что выйдет гораздо меньше. Потому что рост инфляции не ощутят только те, кто получает зарплату по первому и восемнадцатому разрядам, но большинство-то "сидят" на ЕТС с 6 по 14! Кроме того, существует постановление лишь о повышении с 1 мая, о марте никаких нормативных документов нет.
Отсюда и основное требование - поднять зарплату в 2006 году на пятьдесят процентов и реформировать саму систему оплаты труда, но при важном условии увеличения ее фонда в два раза.
Скучный разговор
Заместитель главы администрации области по социальным вопросам Михаил Ситкин пригласил лидеров профсоюзов к себе.
Разговор их, честно говоря, проходил скучно. Михаил Николаевич признал требования бюджетников справедливыми, но возможности дотационного бюджета ограниченными, подчеркнув, что на повышение зарплаты с 1 сентября область направила муниципалам более 60 миллионов рублей, а в 2005-м МО также выделено 10 млн. на погашение задолженности учителям по книгоиздательской продукции. Самые оптимистичные слова из его выступления:
- Мы будет действовать в рамках подписанного трехстороннего соглашения, все его пункты будут выполнены. Но я надеюсь на Президента. Раз Путин объявил четко на всю страну, значит, деньги будут, и мы с 1 января сможем повысить зарплату бюджетникам, как он и сказал - на 20 процентов. Но пока в бюджет будет закладываться прибавка с 1 мая.
Как выяснилось, и с повышением доплаты за классное руководство на 1000 рублей пока не ясно ни на федеральном, ни на региональном уровне. В Архангельской области ее получают восемь тысяч педагогов, в среднем это около 580 рублей, но разница между школами, признались финансисты, большая. Они направили в Минфин свои данные и ждут распоряжений.
Доживем до бюджета
- В Московской области ставка первого разряда, - заметил руководитель областной федерации профсоюзов Юрий Никитин, - 3000, в Санкт-Петербурге - 3500. А у нас, судя по прогнозу, областной бюджет на следующий год будет на уровне предыдущего, то есть ждать улучшений не приходится. Но вы представляете, что будет, если наши учителя откажутся идти в школу?
Были переговоры и с представителями законодательной ветви власти.
- Я, еще работая в Онеге, - вспомнил заместитель председателя областного Собрания депутатов Александр Поликарпов, - пережил и первые забастовки, и первые голодовки учителей, казалось, все уже позади: Поэтому на сессии в ноябре одним из первых вопросов повестки дня мы заслушаем администрацию области о том, как выполняются заявленные сегодня требования участников пикета. В нашем праве отклонить бюджет, если там не будут заложены необходимые средства на зарплату бюджетников.
Солидарны с региональными коллегами и члены думского комитета по образованию и науке, предлагающие с 1 мая увеличить зарплату хотя бы без изменения межразрядных коэффициентов.
Расходились пикетчики буквально с теми же ироническими репликами, с которыми выстраивались под "властными" окнами: "на строительство дорог деньги находят, а на нас ведь далеко не уедешь", "говорят, надо изменять нормативы оплаты труда, да нам любые подойдут, лишь бы в результате зарплата вышла хорошая".
Эмоции их понятны, то, что творится с оплатой труда бюджетников, особенно учителей, на фоне деклараций о приоритетах, унизительно. Повышение зарплаты не покроет даже официальную инфляцию, и педагоги, "сидящие" на основных разрядах единой тарифной сетки, снова будут получать ниже прожиточного минимума. Остается ждать, что принятый федеральный бюджет учтет все то, что было упущено при формировании его проекта, а региональный возьмет с него пример.
Волна 18.10.05