 |
Август 2006 |  |
Обращение Нефтегазстройпрофсоюза Российской Федерации к руководителям организаций нефтяной, газовой отраслей промышленности и строительства нефтегазового комплекса Российской Федерации
Уважаемые коллеги!
События последних месяцев в городах Сургуте, Мегионе, Нижневартовске и других, информация, поступающая в Нефтегазстройпрофсоюз РФ от территориальных организаций Профсоюза, аналитические исследования показывают, что, несмотря на относительную социально-экономическую стабильность на предприятиях отрасли, среди работников появилась негативная тенденция к росту протестных настроений.
По нашему мнению эта ситуация вызывается несколькими факторами.
Первое. Существенно активизировались в преддверии важных политических кампаний 2007-2008 годов различного рода деструктивные движения, неформальные объединения. Их целью является дестабилизация обстановки в коллективах, городах и поселках дислокации предприятий ТЭК с целью завоевания ключевых позиций, в том числе и в профсоюзных организациях, для реализации своих политических амбиций на волне раскачивания недовольства отдельными фактами нарушения прав трудящихся.
Второе. Не снижающаяся инфляция. Постоянный рост стоимости жизни: жилья, коммунальных услуг, продуктов питания, медикаментов, бензина и т.п. Неадекватное увеличение заработной платы по сравнению с ростом чистой прибыли компаний.
Третье. Имеющее место значительное расслоение трудовых коллективов по размерам оплаты труда, в первую очередь, между категориями рабочих и менеджментом компаний на местах, а также с инженерно-техническим персоналом. Допускаемые руководителями среднего звена факты несправедливого применения систем депремирования, штрафов, а также пренебрежительного отношения к рядовым работникам.
Четвертое. Ослабление влияния в трудовых коллективах профсоюзных лидеров первичных, объединенных и территориальных профорганов из-за самоуспокоенности, вызванной положительной динамикой развития предприятий отрасли в последние годы.
Пятое. Недооценка менеджментом компаний роли профсоюзных организаций в обеспечении стабильности в коллективах, отсутствие равноправного диалога между руководителями компаний и профсоюзными комитетами при выработке решений по социально-экономическим вопросам (заключение коллективных договоров, проведение реструктуризации, внедрение новых систем оплаты труда и т.п.). Имеющие место отхождения от принципиальных положений, заключенных в Отраслевом соглашении, допускаемые в отдельных компаниях со стороны менеджмента.
Шестое. Отсутствие в ряде коллективов профсоюзных организаций вообще или наличие непрофильных профобъединений. Имеющие место факты недопонимания руководителями структурных подразделений компаний на местах важности развития профсоюзного самосознания в трудовых коллективах, а в отдельных случаях и прямое противодействие созданию и деятельности профсоюзных организаций, преследование профсоюзных лидеров.
В результате изложенных причин среди трудовых коллективов ведут работу экстремистски настроенные так называемые «независимые» профсоюзы, целью которых является доведение ситуации до прямой конфронтации с менеджментом компаний по любому, даже экономически необоснованному, поводу.
Нефтегазстройпрофсоюз РФ, объединяющий более 1400 тысяч человек, или около 90% работающих в нефтегазовом секторе страны, существенно усиливает работу с профсоюзным активом на местах с целью обеспечения поддержания нормальной морально-политической обстановки в трудовых коллективах.
Мы проводим политику открытости и социального партнерства с руководством компаний отрасли, ставя своей целью дальнейшее улучшение экономического положения наемных работников, понимая, что достижение позитивных результатов в этом направлении базируется на стабильности, высокой производительности и эффективности труда, росте объемов производства и доходности предприятий при неуклонном выполнении положений Отраслевого соглашения.
В связи с вышеизложенным, предлагаем усилить наше взаимодействие для достижения обозначенных целей, недопущения использования трудовых коллективов нефтяников и газовиков в околополитических комбинациях.
Мы надеемся на Ваше понимание ситуации и всемерную поддержку профсоюзного движения как такового и конкретно деятельности Нефтегазстройпрофсоюза РФ, которому в ноябре текущего года исполняется 100 лет.
Председатель Профсоюза Л.А.Миронов
Нефтегазстройпрофсоюз РФ (НГСП РФ), объединяющий около 1 миллиона 400 тысяч членов профсоюза, главными задачами по защите социально-трудовых прав и экономических интересов наемных работников считает повсеместное обеспечение достойного уровня жизни трудящихся, основанного на повышении заработной платы и гарантиях ее своевременной выплаты; создание механизма индексации доходов в связи с ростом потребительских цен; предоставление предусмотренных законодательством, гарантий и компенсаций за работу и проживание в неблагоприятных природно-климатических условиях Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; отстаивание законных прав и интересов членов профсоюза на труд и защиту от безработицы путем организации контроля за соблюдением работодателями; законодательства о труде и занятости; создание здоровых и безопасных условий труда; предоставление гарантий и компенсаг^ий в соответствии с коллективными договорами и соглашениями; защиту прав членов профсоюза и обеспечение гарантий деятельности профсоюзных организаций.
Структура НГСП РФ имеет существенное отличие от структуры любого другого российского профсоюза. Имея в основе своего построения производственно-территориальный принцип, профсоюз формирует на базе своих профсоюзных организаций в вертикально-интегрированных компаниях (ВИНК) межрегиональные профсоюзные организации, которые полноценно представляют интересы всех членов профсоюза при переговорах с единым работодателем. Такого рода межрегиональные профсоюзные организации (МПО) имеются в ОАО «Газпром», ОАО ИК «ЛУКОЙЛ», ОАО ПК «ЮКОС», АК «СИБУР», ОАО «Татнефть», ОАО «НОВАТЭК» и др. Таких крупных и многочисленных профсоюзных организаций, имеющих аналогичную структуру, нет ни в одном другом профсоюзе.
Их характерная черта: возможность непосредственного диалога между профсоюзными организациями и головным менеджментом, компании и соответственно создание более благоприятных условии для консолидирования сторон диалога в целях успешного развития этих компаний.
Десять «за» за создание межрегиональной профсоюзной организации в вертикально-интегрированной компании
1. Основным механизмом регулирования трудовых отношений является
социальное партнерство. Несмотря на диаметрально противоположные интересы работников и работодателей и работодатели, и работники заинтересованы в сохранении трудовых отношений, что обязывает их вести конструктивный диалог и принимать взаимоприемлемые решения.
Цель социального партнерства - найти баланс взаимных интересов работника и работодателей. Если такой баланс не обеспечен, то возникают противоречия способные порождать социальные конфликты.
2. Можно выделить две основные формы взаимодействия между головным менеджментом вертикально-интегрированных компаний и профсоюзными организациями их предприятий.
Первая форма характерна для первой половины 90-х годов и начального этап формирования вертикально интегрированных компаний. В ряде компаний он продолжает существовать и в настоящее время.
Ее основные черты: профсоюзные организации объединены на уровне дочерних и зависимых предприятий. Их характеризует большая территориальная разбросанность и удаленность от центра. Соответственно диалог межд; профсоюзными организациями и менеджментом компании происходит на уровн предприятий. Вмешательство головного менеджмента компании в данный диалог происходит тогда, когда возникает конфликтная ситуация между сторонам: работодателей и работников на уровне предприятий.
Между тем распределение средств, в том числе и на заработную плату и социальные выплаты при заключении коллективных договоров в вертикально-интегрированных компаниях происходит на уровне головного менеджмент компаний. Поэтому у стороны работников, представляемой профсоюзами, нет партнера на уровне менеджмента предприятий, обладающего необходимым: полномочиями. Практика показывает, что такая ситуация снижает эффективност управления и прозрачность управленческих решений, создает излишнюь напряженность во взаимоотношениях сторон, что мешает консолидированньп действиям работников и работодателей во имя успешного развития компании.
Другая форма характерна для второй половины 90-х годов, когда вертикальн интегрированные компании были, в основном, сформированы.
При данной форме взаимодействия профсоюзные организации предприяти объединяются в рамках вертикально интегрированной компании и создают паритетный головному менеджменту профсоюзный орган - межрегиональную профсоюзную организацию, структурную организацию Нефтегазстройпрофсоюз РФ.
3. Представительный орган работников - межрегиональная профсоюзная организация - представляет собой консолидирующий орган, принимающий на себя ответственность за регулирование социально-трудовых отношений между работниками и руководством компании и обеспечивающий эффективную защиту трудовых прав членов профсоюза, одновременно учитывающий баланс интересов работников и работодателя.
Создание объединительного органа профсоюзных организаций позволяет совместно с руководством компании аккумулировать проблемы трудовых коллективов, общие для дочерних организаций компании, проанализировать, выработать и воплотить в жизнь наиболее эффективные подходы и решения.
4. Вырабатывается простая и эффективная схема нового корпоративного сотрудничества и взаимодействия: единый представитель работников и единый работодатель. Договоренности, достигнутые в ходе коллективных переговоров позволяют достичь высоких социально-экономических результатов, стабильных долговременных.
Результатом переговоров двусторонней комиссии «на высшем уровне» по всем направлениям, затрагивающим социально-трудовые права и экономически интересы наемных работников, является заключение рамочного коллективног договора или соглашения, служащего ориентиром обеспечения минимальных гарантий для всех работников дочерних предприятий компании и основой для заключения коллективных договоров на предприятиях и в организациях компании Примером может служить Генеральный коллективный договор ОАО «Газпром, Соглашение ОАО «ЛУКОЙЛ» и аналогичные документы других компаний, в которых созданы межрегиональные профсоюзные организации. Эти локальные нормативные акты охватывают все социальные факторы - условия труда; заработную плату, охрану труда, жилищное, пенсионное, медицинское обеспечени сак для работников, так и для членов их семей и неработающих пенсионеров, что значительно повышает уровень социальной защищенности работников.
В рамках этих соглашений составляются и заключаются коллективные договоры на предприятиях. То есть создаются условия для исключения коллективных конфликтов при решении социально-трудовых вопросов на уровне предприятий, поскольку представители сторон уже на уровне вертикально интегрированной компании договариваются об основных параметрах взаимоотношений.
Соглашения основаны на принципах добровольности принятия взаимных обязательств сторон, реальности их обеспечения и направлены на повышение эффективности деятельности как материнской компании в целом, так и входящих в нее дочерних обществ и организаций, путем согласования социально-трудовых интересов работников и работодателей.
5. Сторона работников в лице межрегиональной профсоюзной организации обязуется способствовать повышению эффективности производства, улучшению качества продукции, росту прибыли, как факторов от которых зависят размер заработной и выплат социального характера.
6. Головной менеджмент компаний и межрегиональные профсоюзные организации создают двусторонние комиссии по регулированию социально-трудовых отношений, которые осуществляют контроль за выполнением соглашений и генеральных коллективных договоров и оперативно устраняют причины возможных конфликтных ситуаций.
Стороны социального партнерства на совместных заседаниях дважды в год рассматривают ход выполнения принятых обязательств по соглашениям и коллективным договорам. Результатом рассмотрения становятся конкретные поручения соответствующим службам компании, руководителям дочерних обществ, председателям профсоюзных организаций дочерних обществ по обеспечению безусловного выполнения принятых обязательств.
Все это способствует конструктивному сотрудничеству и деловому взаимодействию руководства компании и межрегиональной профсоюзной организации в интересах сохранения социальной стабильности трудовых коллективов.
7. Конкурентоспособность и эффективность производства возрастают, если работники в лице своих представителей - профсоюзов заинтересованно участвуют в решении проблем производственного, экономического, социального характера на предприятиях.
Представитель межрегиональной профсоюзной организации принимает участие в заседаниях Совета директоров акционерного общества при рассмотрении вопросов, касающихся интересов наемных работников компании, что позволяет своевременно информировать профсоюзную организацию о предстоящих изменениях и выслушать мнение представителя работников по обсуждаемым проблемам.
8. При принятии компанией решения о проведении реструктуризации и совершенствования внутрикорпоративной структуры межрегиональная профсоюзная организация проводит работу по снижению возможных социальных рисков, координируя свою деятельность с работодателем, со своими структурными организациями, что позволяет преодолевать структурные изменения с наименьшими социальными потерями.
9. Примерами эффективного взаимодействия межрегиональной профсоюзной организации и руководства компании являются научно-практические конференции по вопросам развития и совершенствования трудовых отношений и социального партнерства, в работе которых принимают участие первые лица компаний, руководители дочерних обществ, представители общественности и науки, депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, работника компаний, профсоюзные активисты. Проведение таких научно-практических семинаров и конференций способствует повышению имиджа компании, росту авторитета в стране.
10. Работники компании в лице своего представителя - межрегиональной профсоюзной организации принимают на себя обязательство воздерживаться от проведения коллективных действий и забастовок в период действия Генерального коллективного договора или Соглашения.
Подготовлено Службой социально-экономической защиты Нефтегазстройпрофсоюза России
derrick.ru 24.08.06 ( выделение редакции сайта rwp.ru)