На фоне череды революционных событий, потрясших ряд стран бывшего постсоветского пространства, никто не станет отрицать нарастающие тенденции проявления протестных настроений среди населения Казахстана. В этой связи весьма интересна оценка казахстанских экспертов проблем современной социально-политической ситуации в нашем регионе.
Экспертами не исключается вероятность акций протеста и гражданского неповиновения в Казахстане в случае нарушения прав и свобод граждан. При этом преобладающая часть экспертного сообщества склонна считать, что протестное поведение казахстанцев в большей мере проявится в случае нарушения их социальных (44,3%) и экономических (37,7%) прав. Социальная мобильность в случае нарушения политических прав, по мнению 31,3% экспертов, будет проявляться в меньшей мере.
Такое соотношение вполне объяснимо. Как правило, у населения в большей мере заботящегося о собственных социальных и экономических правах, а порой и просто выживанием в условиях декларируемого "экономического роста и повышения жизненного уровня и благосостояния казахстанцев", меньше всего остается времени для проявления интереса к происходящим политическим событиям в республике.
Очевидно то, что сложившееся положение вещей власть вполне устраивает. Более того, в условиях еще не вполне сформировавшегося гражданского общества, способного влиять на политическую ситуацию в стране, повышение политического сознания населения для власти крайне не желательно. Навязываемые и внушаемые властью установки о невозможности населения Казахстана влиять на политическую ситуацию в республике, подкрепляемые активным противодействием власти созданию легитимной широкой оппозиции, способной выражать протестные настроения общества, создают своего рода антураж спокойствия, стабильности, аполитичности населения. Казалось бы, политическая пассивность населения налицо. Однако оценки экспертного сообщества говорят об обратном.
Протестные настроения глазами экспертов наиболее сильно выражены в рядах безработных, временно не занятых, домохозяек (50,7%), пенсионеров (44,3%), студентов - учащихся вузов, ссузов (26,7%), т.е. самых социально уязвимых слоев населения (Таблица 1).
Таблица 1. Показатели уровня протестности среди социальных слоев населения Казахстана (в % к общему числу ответивших)
|
ГРУППЫ |
% |
Безработных, временно не работающих, домохозяек |
50,7% |
Пенсионеров |
44,3% |
Студентов, учащихся вузов, ссузов |
26,7% |
Занятых в сельскохозяйственной отрасли |
22,7% |
Работников науки, культуры, образования |
22,3% |
Работников промышленности |
17,7% |
Предпринимателей |
17,3% |
Работников здравоохранения |
12,7% |
Работников транспорта, связи и коммуникаций |
9,0% |
Работников торговли |
9,0% |
Фермеров |
9,0% |
Работников строительства |
8,0% |
Работников жилищно-коммунального хозяйства |
7,7% |
Работников государственных органов управления |
2,3% |
Военнослужащих, работников полиции, суда, прокуратуры, органов национальной безопасности |
1,3% |
Среди способов общественного воздействия в отстаивании собственных прав население, по мнению экспертов, в целом, будет использовать мирные формы протеста (таблица 2).
Таблица 2. Наиболее приемлемые способы общественного воздействия в отстаивании собственных прав населением
(в % к общему числу ответивших)
|
СПОСОБЫ |
% |
Выступления в средствах массовой информации |
38,7% |
Проведение мирных демонстраций |
37,3% |
Обращения, письма в органы власти |
29,3 |
Инициирование митингов протеста |
22,3% |
Обращение к международной общественности |
14,7% |
Невыходы на работу, забастовки |
14,0% |
Обжалование в суде действий должностных лиц |
10,3% |
Взаимные консультации и обмен мнениями |
9,0% |
Голодовки |
8,0% |
Организация походов в областной центр, столицу |
7,0% |
Пикеты |
6,7% |
Перекрытие железных дорог, автотрасс |
4,7% |
Распространение листовок и прокламаций |
4,3% |
Ничто из перечисленного |
1,0% |
Вооруженные выступления |
0,3% |
На сегодняшний день, несмотря на неоднозначное отношение к средствам массовой информации, именно они являются главным проводником защиты прав, свобод и интересов граждан Казахстана. Какие из СМИ в большей мере, а какие в меньшей мере "приложили к этому руку" достаточно наглядно показывает материал о рейтинге объективности СМИ, опубликованного ранее.
Как видим, эксперты считают, что население при защите своих прав и свобод чаще всего будет использовать четыре способа: выступления в СМИ; проведение мирных демонстраций; обращения, письма в органы власти; инициирование митингов протеста. Возможность преобладания именно этих форм гражданского протеста говорит в целом как о достаточно выраженном политическом сознании, так и законопослушности граждан нашей республики. В то же время отстаивание собственных прав через обжалование действий должностных лиц в суде, говорит о недоверии населения к последним.
Проблема политической активности граждан и реакции власти на действия населения, после череды "цветных революций" в ряде стран постсоветского пространства, приобретает особую актуальность. Ситуация приобретает особую интригу и в связи с тем, что Казахстан вступил в фазу электорального цикла президентской кампании.
Действия как бывших, так и нынешних руководителей ряда стран Центрально-азиатского региона против массовых выступлений своих граждан, вызвали неоднозначную оценку как внутри этих стран, так и среди международной общественности. Возможность или невозможность подобных сценариев в Казахстане обсуждается достаточно активно. В этой связи небезынтересно отметить и мнение экспертов по поводу возможного поведения Президента Республики Казахстан в случае возникновения массовых акций гражданского неповиновения с требованиями отставки действующей власти:
- Он начнет переговорный процесс с организаторами и постарается мирными способами разрешить конфликтную ситуацию - 59,7%;
- Он частично начнет выполнять требования митингующих с целью выигрыша времени и спада накала, далее последуют преследования - 15,0%;
- Он применит войска и оружие для подавления акций протеста, введет информационную блокаду - 11,3%;
- Он будет игнорировать как саму акцию, так и выдвигаемые требования - 5,0%;
- Он выполнит требования митингующих и уйдет в отставку - 2,0%.
Таким образом, экспертами допускается возможность проявления акций протеста и гражданского неповиновения населения в случае ущемления их социальных и экономических прав. Достаточно весома в данном случае и политическая составляющая, которую отметила третья часть экспертов. Основной движущей силой при этом выступят безработные, пенсионеры и студенты.
В то же время, по экспертным оценкам, население склонно, в первую очередь, прибегнуть к мирным формам протеста.
В случае же возникновения наихудшего сценария, наиболее ожидаемый вариант действий власти - использование переговорно-договорных методов урегулирования конфликтов.
