 |
Январь 2004 года |  |
Пенсионная реформа должна была сохранить и приумножить пенсионные накопления граждан и дать длинные деньги реальному сектору экономики. Во всяком случае так утверждало правительство. Но если эти цели и будут достигнуты, то еще не скоро. Частным управляющим компаниям (УК) доверили свои деньги лишь 2% граждан, остальные оставили свои средства государству. Эти деньги будут вложены в госбумаги и не только не приумножатся, но будут съедены инфляцией. Реальная же экономика не получит длинных денег, в том числе и от частных УК: средства будут вложены в "голубые фишки". Зато за введение накопительной системы гражданам придется расплачиваться повышением пенсионного возраста и сокращением гарантированных государством пенсий.
Александр Починок: "Как ни крути, у Пенсионного фонда сформируется серьезный дефицит"
Павел Теплухин: "Это будет уже не пенсия, а пособие по бедности"
Только 2% из 41 млн. россиян, участвующих в пенсионной реформе, перевели свои накопления в управляющие компании. Таким образом, в частный сектор, по самым оптимистическим прогнозам, придет около 3 млрд. рублей. Накопления остальных, более 40 млрд. рублей, останутся в госкомпании - ВЭБе - и будут вложены в государственные ценные бумаги.
Но государству при профицитном бюджете дополнительные 40 млрд. рублей пенсионных денег не нужны. Эти средства станут лишь дополнительной головной болью для Минфина, который сейчас и так не знает, куда деть лишние деньги с рынка. "Дело в том, что сейчас на рынке скопилась гигантская свободная денежная масса, которая может вызвать инфляцию. Поэтому Минфин должен стерилизовать ее, фактически "заморозив" в госбумагах", - говорит гендиректор УК "Капиталъ" Алексей Шкрапкин.
Сейчас доходность по самым длинным госбумагам - около 7,5%, а инфляция, по самым оптимистическим прогнозам, составит 10%. С учетом того, что в госбумаги будет вложено дополнительно более 40 млрд. рублей пенсионных накоплений, их доходность может еще уменьшиться. "ВЭБ, которому разрешено вкладывать накопления только в госбумаги, покажет доходность не выше 7%. То есть в реальном выражении с учетом инфляции пенсионные деньги обесценятся минимум на 2%", - говорит Шкрапкин. "При таком инвестировании накопительная система однозначно проигрывает распределительной", - считает руководитель клиентского отдела УК ╚Паллада Эссет Менеджмент╩ Наталья Дробященко.
Таким образом, первая продекларированная правительством цель пенсионной реформы - сохранение и приумножение накоплений граждан на старость - явно под сомнением. Впрочем, со второй целью - снабжением реальной экономики длинными деньгами - дело обстоит еще хуже. Реальной экономике не достанутся деньги даже тех двух процентов граждан, которые доверили свои средства частным УК. "Мы имеем право вкладывать пенсионные накопления только в бумаги "первого эшелона" - то есть в "голубые фишки". Для того чтобы их получила реальная экономика, нужно, чтобы нам разрешили инвестировать в облигации хозяйствующих субъектов, в средний бизнес", - говорит гендиректор УК "Интерфин КАПИТАЛ" Дмитрий Сачин.
Неизвестно, будут ли когда-нибудь достигнуты провозглашенные цели реформы, зато доходы нынешних пенсионеров уже поставлены под угрозу. Через два года в бюджете Пенсионного фонда России (ПФР) намечается дефицит в размере 200 млрд. рублей.
"Из-за того, что часть денег из бюджета ПФР изымается на накопительную часть (2% сейчас, 6% с 2006 года), в нашем бюджете есть запланированный текущий дефицит. Но правительство, начиная реформу, обязалось компенсировать нам эти суммы", - пояснил ГАЗЕТЕ советник главы ПФР Владимир Вьюницкий.
Однако, начиная реформу, правительство не учитывало снижения единого социального налога (ЕСН), которое и должно стать главной причиной двухсотмиллиардного дефицита ПФР.
Чтобы не допустить "пенсионного" дефолта, министр труда и социального развития Александр Починок предлагает сократить базовую пенсию, которая финансируется из федерального бюджета. Есть и другой вариант. Проблема дефицита возникала почти во всех странах, где проходила пенсионная реформа, и во многих из них правительство вынуждено было увеличить возраст выхода на пенсию.
Владимир Вьюницкий уверяет, что этого не произойдет: "Мы категорически против этой меры - перед глазами пример Франции, где эта мера вызвала забастовки чуть ли не на национальном уровне". Однако эксперты уверены, что вопрос о повышении пенсионного возраста будет поднят уже в самое ближайшее время. Ведь профицитным федеральный бюджет будет лишь до тех пор, пока держатся нынешние цены на нефть. Когда государственная казна лишится этих сверхдоходов, правительство вряд ли сможет с легкостью закрыть дырки в бюджете ПФР. ╚Нам не избежать увеличения пенсионного возраста, - прогнозирует эксперт ФБК Игорь Николаев. - Я думаю, такой вопрос будет поставлен после президентских выборов, потому что это самый удобный момент для принятия непопулярных решений".
Наталия Биянова РИА НОВОСТИ