Информационное резюме по защите ООПТ «озеро Ястребиное» и проекту национального парка «Ладожские шхеры». Мы, инициативная группа «Защитим озеро Ястребиное» при Федерации альпинизма, скалолазания и ледолазания СПб, ведем борьбу за ООПТ «Озеро Ястребиное» (а затем – и за создание охраняемой природной территории в Северном Приладожье) уже более полугода.
Все началось 30 ноября 2006 года, когда общественность в лице жителей поселка Куликово Лахденпохского района Карелии узнала о планах развития горнопромышленного комплекса в непосредственной близости от Ястребиного с карельской стороны. На общественный слушаниях 30 ноября был представлен один проект карьера и щебеночного завода, а впоследствии было выдано еще пять лицензий. В результате в радиусе от 1,3км до 6 км было запланировано 6 горнодобывающих предприятий, в радиусе 10 км их было уже 9. Не говоря о поселках Лахденпохского района, которые оказывались «зажатыми» между несколькими соседствующими производствами, подобная концентрация и близость предприятий нанесла бы непоправимый ущерб экосистеме Ястребиного.
Борьба объединила всех – альпинистов и скалолазов из Петербурга, Москвы, Ленобласти и Карелии, которым это место служит для тренировок уже более 50 лет, жителей карельских поселков Хиитола, Куликово и Тиурула, у которых прямо «под боком» предполагались горнодобывающие производства, представителей законодательной власти Ленинградской области, которые были обеспокоены угрозой особо охраняемой природной территории, экологов и просто неравнодушных граждан. В защиту ООПТ «Озеро Ястребиное» было собрано около 5000 подписей и около 4000 подписей – в Интернете. 25 мая 2007 года прошел многолюдный митинг в защиту Ястребиного в Петербурге (около 700 участников), и в тот же день – пикет в Москве. 16 июня состоялся митинг в Петрозаводске. В поселках, расположенных вблизи планируемых производств, состоялись собрания жителей – народные сходы, конференции, общественные слушания (в пос. Тиурула 25.05, в Куркиеки 25.06, в Хиитола 17.07). Везде, как и ранее в Куликово, жители однозначно высказывались против строительства карьеров и щебеночных заводов. В Хиитоле слушания были настолько бурными, что закончились призывами к смене местной власти.
ЗАКС Ленобласти инициировал обсуждение данной проблемы на встрече губернаторов Ленобласти и Карелии 17 мая. В результате обсуждения глава Республики Карелия Сергей Катанандов в целом согласился с возможностью отказа от разработки ближайшего к ООПТ «Озеро Ястребиное» карьера (1,3 км от ООПТ), а также с тем, что развитие в этом районе туризма может принести в казну Карелии больше, чем горноразработки. 13 июня стало известно о том, что Сергей Катанандов отозвал лицензию на ближайшее к Ястребиному месторождение. 15 июня, на совещании Комиссии по природным ресурсам и экологии ЗС Карелии, нам сообщили об отзыве еще трех лицензий. По словам министра промышленности и природных ресурсов Карелии Сергея Денисова (ныне отставленного) отзыв лицензий связан с недавним арестом его заместителя Валерия Панова, который обвиняется в получении взятки в размере 46 млн рублей. В ведомство Панова непосредственно входило предоставление лицензий на недропользование, поэтому сразу после ареста была сформирована внутриведомственная комиссия для проверки всех выданных им лицензий. Те из лицензий, при выдаче которых были отмечены какие-либо нарушения, были отозваны. Мы, однако, убеждены, что первоочередной причиной отзыва лицензий был взрыв народного недовольства. 18 июня, в связи с «делом Панова», глава Карелии отправил в отставку и самого министра Денисова. Впоследствии, 16 июля вышло распоряжение Правительства Карелии о «приостановке действия» еще более десятка лицензий по Лахденпохскому району до конца 2007 года (напомним, что по состоянию на начало лета 2007 года по Лахденпохскому району было выдано 41 новая лицензия). При этом никакого нормативного акта, гарантирующего «невозобновление» этих лицензий и невыдачу новых, пока нет. Власти Карелии явно стремятся переждать, пока общественное недовольство утихнет, и вновь продолжить раздачу лицензий. Следует заметить, что на официальном сайте Агентства по недропользованию РК (www.karelnedra.karelia.ru) постоянно появляется информация о выставлении новых участков недр на тендеры.
Особенно беспокоит нас в настоящий момент ситуация с месторождением «Хиитола» близ одноименного поселка. ООО «Ефимовский карьер» уже подготовил предпроектное предложение и планирует начать разработку карьера летом 2009 года, а строительные работы – в 2008-м. То, что жители Муниципального образования «Хиитольское сельское поселение» единогласно выступили против карьера, бизнесменов не смутило. Представленные ими материалы раздела проекта «Оценка воздействия на окружающюю среду» вызвали резку критику специалистов – геологов, гидрологов, экологов. Помимо высокой запыленности и шума предприятие грозит уничтожением расположенного вблизи Хиитолы озера: по проекту, для работы дробильно-сортировочной установки потребуется от 120 до 150 кубометров воды. Откуда будет взята эта вода, проектировщики ответить не смогли. Остается единственный вариант – из озера. Отметим, что в 70-е гг. вблизи горнодобывающего предприятия в поселке Кузнечное (Ленинградская область, близ границы с Карелией) также находилось озеро, однако к настоящему времени оно полностью исчезло.
4 августа в поселке Хиитола пройдут публичные слушания по проекту карьера (согласно карельскому законодательству, эта процедура предполагает принятие решения жителями). Также впереди у проекта – Государственная экологическая экспертиза и, возможно, Общественная экологическая экспертиза.
Важно отметить, что еще 17 мая на встрече Катанандова и главы Ленобласти Валерия Сердюкова было принято решение о создании межрегиональной рабочей группы по урегулированию ситуации вокруг регионального ООПТ Ленинградской области «Озеро Ястребиное» в связи с планами строительства объектов горного комплекса. Руководство Карелии неоднократно подтверждало свою готовность участвовать в создании и работе группы, в частности, это озвучил недавно назначенный министр промышленности и природных ресурсов РК Лев Шустов на Круглом столе в информагентстве «Росбалт» в Петербурге 27.06.07. Как нам известно, соответствующие институты законодательной и исполнительной власти Ленинградской области активно включились в работу по созданию такой группы: определен состав участников группы от Законодательного собрания ЛО, Комитета по природным ресурсам и охране окружающей среды ЛО и от общественных организаций. К сожалению, мы не имеем информации о подобной активности со стороны республики Карелия. Вопрос явно затягивается. Между тем Лев Шустов обещал уже в сентябре доложить журналистам о первых результатах работы комиссии. Создание комиссии необходимо, прежде всего, для проведения комплексной оценки воздействия большого количества горнодобывающих производств на окружающую среду. До сих пор никто такой оценки не проводил.
Проект создания ООПТ в северном Приладожье
Наша цель – законодательное закрепление моратория на горноразработки в 15-ти километровой зоне от Ястребиного... Надо сказать, что в Северном Приладожье еще в 1990 году было принято решение о создание большого национального парка «Ладожские шхеры», который впоследствии, в связи с бюрократической волокитой, был заморожен. Создание этого нацпарка полностью согласуется с нашими требованиями о моратории на горноразработки, поэтому наша Инициативная группа включилась в защиту этого проекта. Окрестности Ястребиного и Ладожские шхеры – единая экосистема северного Приладожья, и чрезвычайно важно, чтобы этот район стал единой охранной зоной. Тем более что многие из тех карьеров, что планируются в окрестностях Ястребиного, попадают в зону проекта нацпарка «Ладожские шхеры». Например, на 27.07 намечены публичные слушания в г. Лахденпохья по проектам «Яккима-1» и «Яккима-2».
В конце 2006 года стало известно, что лесозаготовительной компании «Комизаготлеспром» в аренду на поруб сданы обширные территории, входящие в зону проекта нацпарка «Ладожские шхеры». Начавшиеся рубки вызывали бурное недовольсво местных жителей, которое вылилось в принятое на народном сходе в поселке Тиурула 25.05 обращение к президенту РФ. Есть сведения, что президент ознакомился с обращением. В результате глава Карелии Сергей Катанандов распорядился перезаключить договора аренды с «Комизаготлеспром», предоставив им взамен участков в зоне планируемого нацпарка другие территории. Однако в Лахденпохском районе участков, которые можно было бы предоставить «Комизаготлеспрому», не нашлось. В результате, по сообщению местных жителей, рубки в шхерах на прежних участках идут полным ходом.
На волне народного недовольства глава Карелии объявил о возобновлении работы по созданию нацпарка «Ладожские шхеры», однако пока она (работа) остается только на стадии намерений. Проект осознанно «волокитится». Катанандов объявил, что создание нацпарка может иметь серьезные последствия для традиционного природопользования местных жителей, и что им якобы могут запретить собирать в нацпарка грибы, ягоды и ловить рыбу. В результате Катанандов предложил провести районные референдумы по созданию нацпарка, хотя в «Законе об особо охраняемых природных территориях» нет ни слова о том, что созданию нацпарка должен предшествовать референдум. При этом, как нам стало известно, никаких шагов по организации референдума властями Карелии не делается, а главы районов прямо заявляют, что у них нет на это средств. Налицо – намеренно желание затянуть вопрос с созданием нацпарка.
Создание нацпарка не только поможет сохранить стабильность данной природной территории, но и даст толчок альтернативному экономическому развитию региона, основанному на экотуризме. За примерами не нужно ходить далеко – в соседней Финляндии, где природа мало отличается от карельской, экотуризм – важная статья доходов бюджета. Как нам известно, в правительстве Ленобласти с одобрением относятся к идее создания природного парка на ленинградской части Приладожья. Таким образом, все предпосылки для создания единой охраняемой природной территории в северном Приладожье есть.
В связи с вышесказанным, мы просим Вас принять участие в борьбе за отказ от горноразработок на указанной территории и содействовать скорейшему созданию природного парка в северном Приладожье.
Ирина Андрианова (8-911-964-23-80)
ikd.ru 27.07.07