И вновь квартирный вопрос

Скоро в России появится новая общественная организация под названием «Жертвы Жилищного кодекса». Вернее, такая организация уже есть, просто официально она пока не зарегистрирована. Женщины с детьми, которых из квартир, где они были прописаны и прожили много лет, выселили бывшие родственники. Выселили на совершенно законных основаниях. Но женщины не собираются с этим мириться. Они собираются бороться за свои права и права своих детей, которые после развода родителей стали «бывшими членами семьи» своих родных отцов.

Бывший муж, бывшая жена, бывшая теща, тесть, свекровь — понятно. Но «бывшие дети» — абсурд... Казалось бы, до 18 лет, как ни крути, родители ребенку кругом должны: поить-кормить, одевать-обувать, учить-лечить, ну и, конечно же, обеспечивать жильем. Чтобы посещать школу или садик и получать медобслуживание в поликлинике, ребенок должен быть зарегистрирован временно или постоянно в жилом помещении по определенному адресу, а иначе ему ничего не положено: ни школы, ни садика, ни прививок, ни продуктов с «молочной кухни». Тем не менее в прошлом году в Московском регионе судами было рассмотрено несколько десятков дел о выселении из квартир взрослых и детей на основании статьи 31 Жилищного кодекса и статьи 292 Гражданского кодекса. Теперь собственник жилья может как угодно распорядиться им, невзирая на то, что кто-то в этом жилье прописан.
Например, муж Светланы Тереховой, став единственным собственником квартиры на Кутузовском проспекте после смерти своей бабушки, решил развестись с женой и продать престижное жилье за… 35 тысяч долларов, то есть раз в десять дешевле, чем она стоит на самом деле. Суд вынес решение: Светлана и трое ее детей должны освободить квартиру. Представитель органов опеки ничего возразить не смог.
Наталью Федорову на восьмом месяце беременности выставил за дверь муж, который, к слову сказать, «мечтал» о ребенке. Пара долго не могла иметь детей, а когда наконец все получилось, муж встретил другую женщину. Развестись с беременной в нашей стране нельзя по закону, поэтому согласие из Натальи Федоровой было выбито. В прямом смысле этого слова.
Семью Дарьи Тяжеловой сейчас приютила подружка. Лариса Бойко — мать Дарьи жила до 1994 года со своим мужем в Ташкенте. В 1997 году жилье Ларисы в Узбекистане было продано, так как семья решила переехать в Москву. Сначала работали, копили деньги и жили у свекрови. Затем, заметьте, на деньги, заработанные совместно, купили квартиру в Чертаново рядом с Битцевским лесопарком. Ни московской регистрации, ни российского гражданства у Ларисы и ее мужа еще не было, поэтому квартиру зарегистрировали на свекровь. Какое-то время жили-поживали, а потом Лариса узнала, что у ее супруга имеется «параллельная» семья. Женщина оскорбилась и подала на развод, а свекровь воспользовалась моментом и нерасторопностью невестки: продала зарегистрированную на свое имя квартиру. Новый собственник подал иск о выселении всех прописанных: Ларисы Бойко, ее дочерей: старшей — Дарьи и младшей — несовершеннолетней Влады, а также внука — Руслана. Руслан — Дашин сын. Ему всего полтора года. Даша родила без мужа. Деваться двум женщинам и двум несовершеннолетним некуда. Однако суд принял решение — выселить их всех в никуда, просто снять с регистрационного учета. Теперь так делать можно.
«Дело в том, что часть 4 статьи 31 ЖК РФ позволяет суду сохранить право пользования квартирой за бывшими и несовершеннолетними членами семьи на длительный срок или обязать собственника обеспечить свою бывшую семью другим жильем. И все бы хорошо, да часть 5 статьи 31 позволяет выселить всех посредством продажи этой квартиры», — объяснил первый вице-президент Международного содружества адвокатов Евгений Данилов. Вот такая лазейка в законе: «Право пользования жилым помещением бывшего члена семьи собственника прекращается одновременно с прекращением права собственности на данное жилое помещение этого собственника или, если отпали обстоятельства, послужившие основанием для сохранения такого права, на основании решения суда». «Схема выселения детей проста: развод — иск — выселение, — говорит Евгений Данилов. — Что такое «бывшие дети»? Как пояснил Президиум Верховного Суда РФ, если после расторжения брака ребенок стал проживать с тем из родителей, у которого не имеется жилого помещения в собственности, то у другого родителя возникли алиментные обязательства, и в отношении него ребенок уже не может считаться членом семьи собственника квартиры». Все просто, к сожалению...
«Эти нормы нарушают конституционное право граждан на жилище. Приняты они были поспешно. И наперекор мнению экспертов... По сути, мы возвращаемся в ситуацию начала 90-х, когда тысячи семей оказались на улице. Но тогда большинство из них были асоциальными. А сейчас бездомными становятся вполне добропорядочные граждане. В столице таких историй — уже десятки», — комментирует проблему Алексей Головань, Уполномоченный по правам ребенка города Москвы.
Лариса и Дарья обратились в управу района Чертаново Южное, чтобы встать на очередь на получение хоть какого-нибудь жилья, однако в соответствии с законом города Москвы № 29 «Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения», люди признаются нуждающимися в жилых помещениях только в том случае, если они уже где-то в Москве проживают. Причем проживают на законных основаниях, то есть постоянно зарегистрированы в общей сложности не менее 10 лет. «Для отдельных квартир норма постановки на учет установлена в размере 10 квадратных метров общей площади на человека», официально говорится в ответе управы. А неофициально ответили так: «Вы — бомжи, женщины. А мы бомжей на очередь не ставим». Замкнутый круг.
Если раньше при сделках с недвижимостью, затрагивающих интересы несовершеннолетних, согласие органов опеки было обязательным, то теперь, по новому Жилищному кодексу, детей, которые родились в Москве, можно продавать вместе с квартирой. Лишившись регистрации в Москве, родитель теряет право на работу, обучение ребенка в школе, медицинское обслуживание. Армия бомжей пополняется ежедневно. Сын за отца не отвечает, а отец не отвечает за бывшего сына, которого новый Жилищный кодекс уравнял с бывшей женой и бывшей тещей.

Комментарий законодателя

Галина ХОВАНСКАЯ
Член Комитета Госдумы по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству

Есть протокольное поручение, по которому Государственная Дума должна до 31 марта рассмотреть целый блок поправок в Жилищный кодекс. Сейчас они готовятся ко второму чтению. Откуда возникло это протокольное поручение? Пошли массовые инициативы от региональных парламентов. Никто не знает, что делать с выселенными детьми, куда их девать. Отдавать в детские дома? Еще дороже для государства получается! Для решения проблемы с выселением несовершеннолетних через продажу квартир мы хотим прописать четко норму, что право пользования жильем, полученное по решению суда, не прекращается даже после продажи квартиры. Был и более радикальный вариант — вообще запретить продажу квартиры, если есть судебное решение сохранения права пользования. Ведь многие узнают о продаже жилья постфактум, то есть сделка уже совершена, и новый собственник подает иск о выселении. После принятия поправок в ЖК все, кто уже пострадал от него, смогут обжаловать решения суда.
Тема, которую вы поднимаете, очень болезненная и актуальная. Сейчас так выселяют не только детей, но стариков. У меня недавно был случай: родители написали дарственную на квартиру сыну, оставаясь там прописанными. В рамках старого закона они не могли быть выписаны в никуда. А сейчас людей поставили в очень сложное положение. Старики спокойно уехали в санаторий лечиться на месяц, вернулись и оказались перед запертой дверью. Квартира продана.
В Москве в комнате коммунальной квартиры жили муж, жена и ребенок. Муж — собственник. Он с женой разводится и выписывает ее вместе с ребенком. При этом данный «папа» числится безработным, алиментов с него не возьмешь, он пьет. Жена и ребенок ему мешают.
Бабушка подала в суд на выселение из своей квартиры невестки и трехлетнего внука, больного раком.
Мы не можем «оживлять» рынок недвижимости ценой жизни детей, превращением их в бомжей из членов нормальных среднестатистических семей. Новый ЖК стимулирует в человеке проявление самых плохих чувств: ненависти, мстительности, жадности. Мы «шарахнулись» из одной крайности в другую. До принятия нового ЖК ситуация тоже была не совсем адекватной. Беспредельное право пользоваться площадью, которая тебе не принадлежит, сменилось неограниченным правом собственника выгонять родных детей на улицу.

Юлия МОРОЧЕНКО

http://www.pnp.ru/chapters/parlament/parliament_1806.html

13.03.2007

Кампания "Россия без Путина"